8月6日,印度传出两大消息。美国总统特朗普签署行政令,对印度输美产品额外征收25%的关税,使美国对印关税达到50%。同一天,印度总理莫迪宣布将在8月31日至9月1日访问中国并出席上海合作组织天津峰会。这是莫迪自2018年访问武汉以来再次访华。
莫迪此次访华背后有其国内外严峻现实的原因。印度试图利用中美博弈的机会截胡国际产业转移,取代中国制造,但本国制造业发展缓慢,外资投资不足。莫迪的产业发展政策缺乏执行力和财政资金支撑,导致整体经济增长乏力。此外,由于经济增长疲软和“5·7”印巴空战失败,莫迪面临国大党的严厉指责和巨大的政治压力。
在国际因素方面,美国主导的全球产业链重塑旨在促进制造业回流美国,而印度只是美国扰乱中国产业链的一枚棋子。美国并不希望产业大规模转移到印度。随着“特朗普2.0”时代美国优先政策的加强,印度在美国经济围堵中国战略中的地位显著削弱。“5·7”印巴空战失败后,美国对印度作为战争代理人的能力表示质疑,这可能减少对印度的经济、技术和政治支持。因此,在美印关税谈判中,美国也不会特别照顾印度。
在这种内外交困的背景下,莫迪访华并不意外。陈吉祥分析认为,莫迪访华可能会缓解和改善中印关系,但印度反复无常、充满机会主义的国家政治、外交和经济政策不会改变。因此,中国政府与印度打交道以及中国企业投资印度仍需谨慎。特别是中国企业投资印度时,仍需防备印度对外资的收割。