12月26日,国家创业投资引导基金正式启动,京津冀创业投资引导基金、长三角创业投资引导基金、粤港澳大湾区创业投资引导基金三只区域基金设立运行。财政部相关负责人表示,该基金具备财政力度更大、投资定位更精准以及资金放大效果好等新特点。基金以“投早、投小、投长期、投硬科技”为鲜明导向,聚焦人工智能、生物制药、量子科技、6G等前沿领域,通过长达15年至20年的存续周期匹配硬科技和长周期的研发需求。基金采取三层架构,在区域基金及子基金层面积极面向地方政府、金融机构、国有企业、民营企业等,预计千亿级财政资金将撬动万亿级社会资本。

财政部计划充分发挥政府引导基金的杠杆靶向作用,实现财政资金“四两拨千斤”的效应,为创业投资领域注入源头活水。财政部强调要强化“投早、投小、投长期、投硬科技”的导向,形成创新遍地开花的局面。具体投资中要坚持市场化运作和专业化管理,紧盯国际科技竞争前沿与产业变革方向,确保高质量项目得到支持;秉持长期投资理念,耐心陪伴企业稳步发展。
财政部经济建设司司长郭方明表示,财政部将履行国家出资人责任,做好绩效评价工作,科学论证引导基金绩效考核指标体系,全面评价政策目标实现效果,不简单以单个项目三年盈亏作为考核依据。同时不断完善监管方式,指导基金构建覆盖投、管、退全生命周期的风险防控体系,提升资金使用效率。
国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽在专题新闻发布会上指出,在投资环节,坚持投早、投小、投长期、投硬科技的导向,带动创投市场发展。针对当前创投市场热门赛道一哄而上、偷肥拣瘦、急于求成的现象,引导基金将种子期、初创期企业作为主要投资对象,对这类企业的投资规模不低于基金总规模的70%。此外,引导基金设置20年存续期,打破传统创投基金7年至10年的生命周期限制,对于创新药等回报周期长的领域进一步放宽投资周期限制,真正做到长期主义。
白京羽还提到,国家创业投资引导基金的定位包括做早期基金、耐心基金、市场化基金和标杆基金。基金将种子期、初创期、早中期企业作为投资重点,支持企业开展原创性、颠覆性的技术攻关。通过更长久的投资期限为企业提供长周期的资金供给,并通过更宽松的退出机制为企业提供更多发展空间。中央出资设立创业投资引导基金,需要统筹兼顾政策目标和市场化原则,重在解决创投行业长期资本短缺的问题。








