为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好满足市民群众多样化学习需求，上海市政府近日印发《关于进一步加强本市培训机构管理引导培训市场健康发展的意见》。该意见自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。
意见主要内容包括完善市场准入和退出制度、引导培训机构规范发展、加强行业自律与社会共治以及加强培训机构监督管理等四方面。2019年12月，上海市出台了相关文件，但随着社会经济迅速发展，培训市场的规模、结构、形态和需求发生了较大变化，因此有必要通过修订文件及时固化有益经验，补齐短板不足，加强规范监管，进一步健全完善本市培训市场治理体系。
在市场准入和退出制度方面，意见明确设置标准，严格准入流程，完善混业经营和连锁品牌经营的培训机构管理要求，探索负面清单管理模式和许可证申请容缺受理服务机制。同时，引导培训机构做到招生规模与办学能力相匹配，并稳妥有序引导培训机构退出。
为引导培训机构规范发展，意见鼓励不同类型的培训机构对接市民群众多元培训需求，增强协同育人意识，完善校内校外一体、线上线下融合的协同育人机制。强调培训机构在资质、安全管理、招生宣传、质量提升、诚信履约、风险保障等方面应依法加强自我管理，推动从业人员队伍建设，依法依规查处师德违规行为。
意见还提出要加强行业自律与社会共治，常态化开展宣传教育，引导市民树立科学教育观念，理性选择培训机构，维护自身合法权益。政府部门要加强与行业组织、消费者协会、专业机构等沟通协作，共同推进培训市场治理工作。鼓励行业组织推动行业诚信建设和质量建设，加强行业自律，开展行业互助，维护行业稳定。第三方专业机构可开展评估认证、咨询服务、风险防范等工作。
