当地时间4月3日,美国总统特朗普在“空军一号”上展示了一张通体金色、印有他头像的卡片——价值500万美元一张的美国移民“金卡”。这张所谓的“金卡”赋予持卡者同“绿卡”一样的权利,并包含获得美国公民身份的途径。与美国公民不同,“金卡”持有者不必就海外收入向美国政府纳税。特朗普炫耀道:“我是第一个买家,挺令人兴奋吧。”
2月26日,美国商务部长卢特尼克称已有25万人正在等待即将推出的美国移民“金卡”。3月23日,他又表示,移民“金卡”一天之内就售出了1000张。“金卡”宣传得如此热闹,因为美国确实缺钱了。美国政府表示,这款“高价版绿卡”将吸引更多高净值的就业创造者,同时有助于减少美国财政赤字。
美国财政部财政数据网站显示,美国联邦政府目前的债务总额高达36.22万亿美元,2025财年前5个月(2024年10月至2025年2月)联邦财政赤字接近1.147万亿美元。美国政府已采取加征关税、催美联储降息等一系列手段企图遏制债务涨势,但招致盟友批评,“抵制美国货”运动迅速爆发。与此同时,美联储依然保持4.5%的利率,美债压力仍得不到缓解。
因此,“金卡”实际上是为富豪定制的“还债卡”,高价出售在美居留权,让这些买卡的有钱人帮忙还债。特朗普曾表示,如果能卖出10万个美国移民“金卡”,就能还清美国国债,甚至还能多赚到15万亿美元。但这并非小目标,能否实现存疑。
“金卡”存在效力问题。美方表示“金卡”不会直接给予购买者美国公民身份,因此不需要通过美国国会。虽然美国政府声称“金卡”将包括“绿卡权利”和“入籍途径”,但没有国会授权,它能否兑现这些权利仍有不确定性。有法律人士分析,“金卡”更像是经由总统令创造的“假释”身份,但“假释”并非永久身份,持有者随时可能被后续政府驱逐。