上海坚决守牢药品安全底线!上海市药监局认真落实“四个最严”要求,按照国家药监局统一部署,围绕防范风险、查办案件、提升能力三大主线,深入开展药品安全巩固提升行动,坚决守牢药品安全底线。市药监局成立药品安全巩固提升行动领导小组,将该行动列为上海市政府年度重点工作,并纳入各区党政领导班子绩效评价。行动期间,全市“两品一械”案件立案3021件,涉嫌犯罪案件线索移送57件,未发生重大药品安全事件。
坚持风险治理理念,围绕研发、生产、流通、使用全过程,紧盯重点环节和品种,防范化解风险隐患。在药品委托生产监管方面,上海市纯B证持有人72家,占比28%,其中持有1类创新药的占54%;2019年以来上海获批的28个创新药中,89%采用委托生产模式。沪苏浙皖药监部门签订药品跨省委托生产协同监管合作备忘录,推进信息互通和资源共享。积极探索生物制品分段生产试点,配合国家药监局制定试点工作方案和现场检查指南,推动境内生物制品分段生产项目实施。
在创新药械和高风险产品监管方面,2024年有7款国产1类创新药、15款Ⅲ类创新医疗器械获批上市,同时获批3款细胞治疗产品。上海市药监局制定与创新产品特点相适应的“一品一策”上市后监管措施和疫苗、血液制品等重点品种全覆盖的监管措施。例如,出台CAR-T产品和国产质子治疗系统上市后监管方案,发布DTP模式服务质量体系建设导则和药房监管实操指南。通过风险会商形式,对2023年以来上市的17款创新医疗器械逐项分析风险信号,确定精准的监管措施。
在网络销售监管方面,上海市药监局通过签署安全承诺、政企数据交换、风险约谈、建立合规指引和巡查标准等方式,规范网售行为,监测风险信息600多万条,关闭数千家药品网络商户,立案查处29件。建立电子数据取证实验室,实现连贯式执法,固定电子证据1037条,生成文书472份,使用电子取证查办了应用反兴奋剂司法解释的案件。