金融监管总局、科技部、国家发展改革委近日联合发布了《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》，该方案旨在加强科技金融服务机制、产品体系、专业能力和风控能力建设，提出了7方面20条措施。
方案强调加大科技信贷投放力度，鼓励金融机构完善内部管理架构，向科技金融专业或特色分支机构适当授权。优化内部考核和激励约束机制，提高科技金融相关指标在绩效考核中的占比，增加对科技型企业贷款的不良容忍度，提升业务人员支持科技创新的积极性。服务对象包括民营和外商投资的科技型企业及研发中心。对于经营现金流回收周期较长的企业，银行可延长贷款期限至最长5年，并灵活设置贷款利率定价和利息偿付方式。
方案还推进了一系列科技金融政策试点，如将金融资产投资公司股权投资试点扩大到符合条件的地区，深化保险资金长期投资改革试点，允许保险公司发起设立私募证券基金并长期持有股票。此外，开展科技企业并购贷款试点，研究扩大试点范围，支持“链主”企业进行产业整合。同时，开展知识产权金融生态综合试点，鼓励银行与投资机构合作开展“贷款+外部直投”业务，支持保险机构加大对创业投资的支持力度，促进科技型企业债券融资。
为加强科技金融专业能力，方案提出健全风险分担机制，实施支持科技创新专项担保计划，通过组建共保体、再保险等方式分散科技保险风险。改进第三方中介服务，提供有公信力的科技咨询、价值评估和技术风险评价服务。
相关部门负责人表示，这些举措将凝聚多部门合力，增加金融资源供给，引导资金投向早期、小规模、长期和硬科技项目，推动资本、资金和资产循环，支持科技创新和产业创新深度融合，形成“科技—产业—金融”的良性循环。
